【通信產業網訊】科學技術是第一生產力，創新是引領發展的第一動力。當前，我國經濟已經由高速增長向高質量發展轉變，經濟增長方式也正在由傳統的要素驅動向創新驅動轉變?？萍紕撔履芰Φ奶嵘兄谕苿游覈鲄^域產業結構優化升級，促進區域競爭力提升，夯實區域經濟高質量發展對我國經濟高質量發展的支撐作用。對我國應對全球經濟下行壓力，應對新冠肺炎疫情等風險具有重要意義。

一、研究體系

2022年1月19日，賽迪顧問電子信息產業研究中心發布了《2021中國科技創新競爭力研究》，從創新投入、創新產出、創新環境和創新潛力四個角度，搭建完成中國科技創新競爭力評價體系。該體系共包含4個一級指標、20個二級指標和37個三級指標，分別從省級、市級、區級和縣級四個層面分析我國科技創新實力，旨在全面分析我國科技創新現狀，總結科技創新發展先進經驗，協助各級地方政府加快推進科技創新能力建設，助力實現我國區域經濟高質量發展。

表1、2021科技創新競爭力評價體系，數據來源：賽迪顧問

二、2021科技創新省(市、區)總榜及解讀

表2、2021科技創新省(市、區)總榜，來源：賽迪顧問

(一)北京市得分領跑全國

從科技創新競爭力來看，北京市得分最高，廣東省、江蘇省、上海市和浙江省順次位列科技創新綜合實力TOP2-5;全國31個省(直轄市、自治區)科技創新能力得分平均值為62.5，有17個地區得分超過平均值。

(二)TOP10華東地區占據半壁江山

從全國創新實力頭部省份地區分布來看，華東地區占據席位最多，共有5個省(直轄市)入圍榜單TOP10。中南地區入圍3個省，華北、西南兩省僅入圍北京、四川。西北和東北各省(自治區)TOP10榜上無名。

從地區得分來看，華東地區七個省(直轄市)得分均高于平均分，地區平均得分最高。相比之下，西北和西南地區科技創新實力有待提升。

三、2021科技創新省(市、區)各分榜解讀

(一)創新投入分榜

北京、廣東領銜榜單。從創新投入來看，全國31個省(直轄市、自治區)創新投入得分平均值為68.7分，有14個地區得分超過平均值。北京市創新投入得分全國第一，廣東省緊隨其后，是全國唯二得分超過90的省份。與總榜TOP10相比，山東省創新投入表現欠佳，并未進入創新投入分榜前十。

華東地區創新投入平均得分居首。從全國創新投入TOP10地區分布來看，入圍省份數量與全國創新實力地區分布相同，華東地區創新投入實力依然強勁，共有5個省(直轄市)入圍TOP10榜單，全部省(直轄市)得分超過平均分。

廣東省R&D經費支出總量巨大。從R&D經費支出來看，全國31個省(直轄市、自治區)R&D經費支出平均值為714.3億元，有12個省(直轄市)支出超過平均值。廣東省在科創龍頭深圳市的帶領下，領先優勢明顯。R&D經費支出規模連續三年保持第一，2020年達到3479.9億元。江蘇省排名第二，2020年R&D經費支出首次突破3000億元。

(二)創新產出分榜

陜西省、天津市入圍TOP10。與總榜TOP10相比，陜西省、天津市創新產出成果優秀，闖入分榜單TOP10。全國31個省(直轄市、自治區)科技創新產出得分平均值為60.1分，有15個地區得分超過平均值。

華北地區創新產出平均得分超過中南地區。華東地區創新產出平均得分最高。華北地區超過中南地區，位列區域平均得分第二。全國創新產出TOP10地區分布與總榜相比，華東、中南地區各少入圍一席，與之相對應的，華北和西北各有一個省(直轄市)入圍榜單。華東區TOP10入榜4席，除江西省外，創新產出得分均超過平均分，依然是創新產出表現最好的地區。

北京市每萬人口發明專利擁有量一支獨秀?！懊咳f人口發明專利擁有量”是我國實施創新驅動發展戰略和國家知識產權戰略中體現創新能力的重要指標。北京市得分全國排名第一，與第二名上海市得分相差19.1分，是中國31個省(直轄市、自治區)平均得分的2.1倍。

(三)創新環境分榜

華東地區各指標得分全面領先。全國創新環境TOP10地區分布與創新實力TOP10地區分布一致。華東地區占據五個席位，中南地區占據三席，華北和西南各占一席。華東地區高技術產業企業數量、國家孵化器數量和專精特新企業數量平均得分均明顯超過其他地區。緊隨其后的是中南地區，同樣與其他地區差距較為明顯。

頭部省份與其他省份差異明顯，西北、西南地區創新環境亟待優化。從高技術企業數量、專精特新企業數量和孵化器數量細分指標來看，各省(直轄市、自治區)差異較大，諸如廣東省、江蘇省、浙江省和山東省等頭部省份優勢明顯。同時，除四川、重慶和陜西外，西北、西南地區創新環境亮點較少，創新基礎相對薄弱，亟待補足。

(四)創新潛力分榜

北京創新潛力表現突出。從創新潛力得分來看，全國31個省(直轄市、自治區)創新潛力平均得分為59.9，有15個省(直轄市)得分超過平均值。其中，北京市得分最高，創新潛力巨大，遠超其他地區。

北京市國家級實驗室數量領先，但需加強以企業為建設主體的國家重點實驗室建設。從國家級實驗室指標來看，北京市得分遠超其他省市，是第二名的1.3倍，平均得分的2.1倍。從國家重點實驗室建設數量占比可發現，北京國家重點實驗室建設主體主要是高校、國家部委和中科院，企業為建設主體的重點實驗室很少，有待加強。